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解读中央农村工作会议五大看点,关于开展2017年

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解读中央农村工作会议五大看点,关于开展2017年

抄送:农业部种子管理局,全国农业技术推广中心。

国家林业局总工程师封加平表示,当前我国生态产品极度短缺,在农业供给侧结构性改革中林业的优势在绿色,特色在丰富的产品资源。国家林业局将着力加快国土绿化,提高森林质量,开展森林城市建设,建设国家公园,不断增加生态产品供给。

“凡事有其要,执其要者事成。”推进农业供给侧结构性改革,要目标明、方向明、途径明,在确保国家粮食安全的基础上,紧紧围绕市场需求变化,以增加农民收入、保障有效供给为主要目标,以提高农业供给质量为主攻方向,以体制改革和机制创新为根本途径,优化农业产业体系、生产体系、经营体系。具体讲,就是要优化产品结构,把农业结构调好调顺调优,把提高农产品质量放在更加突出位置;优化经营结构,把促进规模经营与脱贫攻坚和带动一般农户增收结合起来;优化区域结构,建设好粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区;优化产业结构,着眼提高农业全产业链收益,推行绿色生产方式,促进农业可持续发展。

为进一步贯彻落实新修订《中华人民共和国种子法》,整顿和规范我区农作物种子生产和经营秩序,杜绝假劣种子坑农害农事件发生,促进粮食稳定增产、农民持续增收和农村社会稳定。根据新《种子法》、《农作物种子质量监督抽查管理办法》和农业部有关要求,现就组织开展2017年全区农作物种子质量监督检查行动有关事项通知如下:

中央农村工作会议20日闭幕,提出要深入推进农业供给侧结构性改革。这项改革始自一年前的上一次中央农村工作会议。此番再度重提,从“着力加强”到“深入推进”,砸实了今后农业农村经济的主线。

“农为四民之本,食居八政之先”。“三农”工作一直是我们党治国理政的重中之重。今年以来,农业农村发展继续保持稳中有进良好态势,为经济社会发展大局提供了有力支撑。随着人民群众生活水平的不断提高,消费者对农产品需求结构加快升级,而供给结构调整相对滞后,农产品供不应求和积压滞销现象同时存在,供需失衡的结构性问题日益显现,成为制约农业发展农民增收的突出问题。

冬季企业检查。2017年1月5日前完成企业生产经营情况核查、标签抽查和种子样品扦取工作,净度、水分、发芽率检测结果,品种纯度检测结果分别于2017年1月25日、4月10日前报送自治区农牧厅。

推进改革,关键要整合提高财政资金使用效率,尤其是贫困地区的财政投入。对此,财政部副部长胡静林表示,将加大涉农资金整合力度,给予贫困县更多的自主权,最终形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局。

云顶集团官网手机版 ,“农,天下之大业也。”刚刚闭幕的中央农村工作会议,是继中央经济工作会议之后召开的又一次重要会议。会议贯彻习近平总书记关于做好“三农”工作的重要讲话精神,围绕推进农业供给侧结构性改革这条农村农业工作的主线,总结“十三五”开局之年的“三农”工作,分析当前农业农村形势,部署2017年农业农村工作,为培育农业农村发展新动能、提高农业综合效益和竞争力指明了主攻方向和工作重点。

注重时效。本次抽查活动时间紧、任务重,抽检单位要严格按照抽查时间安排,加快工作进度,及时报送抽检结果,保质保量地按时完成抽查任务,为种子质量监管提供有力支撑,切实维护农民和企业的合法权益。

据了解,明年在深化农村改革方面的重点是:将“三权分置”试点省份扩大到28个,扩大农村集体资产股份权能改革试点,多元化培育新型农业经营主体和新型职业农民,积极发展多种形式适度规模经营,深化农垦体制机制改革等。

基层天地广阔,“三农”大有可为。让农村成为引人入胜的天地、农业成为令人向往的产业、农民成为令人羡慕的职业,是“三农”工作的美好愿景,也是全面建成小康社会的必然要求。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,贯彻落实好中央农村工作会议决策部署,明确任务、合力攻坚,凝神聚力、真抓实干,用农业供给侧结构性改革的新进展,不断开创“三农”工作的新局面。

自治区种子检验站承担种子扦样、检测、生产经营情况核查及种子标签检查工作的组织实施及结果汇总工作。

农业部已确定,明年农业结构调整要有新突破:继续调减玉米1000万亩,累计调减总量争取达到4000万亩;扩大玉米大豆轮作试点,扩大青贮玉米、苜蓿等优质饲草料种植面积;大力稳生猪、兴奶业;逐步减少近海养殖,规划和发展“海洋牧场”,大力发展区域优势特色农产品。

穷则变,变则通,通则久。推进农业供给侧结构性改革是“三农”领域的一场深刻变革,关系农业的长远发展,在方向性问题上不能出偏差,不能犯颠覆性错误。只有守住确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题三条底线,才能蹄疾步稳、稳中求进,逐渐形成更有效率、更有效益、更可持续的农业供给体系,为农业发展注入强大动力和活力。

严格监管。各县种子管理机构要按照“属地管理、检打联动”的原则,普查辖区内的种子企业、门市部,详细了解种子经营者资质、经营的主要品种、种子进货来源等,结合种子生产经营行为,列出重点抽查对象,防范企业逃避抽查;对抽查中不能提供样品的企业,抽查人员要实地查看加工仓储设施和生产经营档案,企业要出具书面说明并承诺种子入库时间,并适时开展跟踪抽检;对抽查中发现的不按许可范围开展生产经营、档案不健全、标签不合法的情况要及时查处,依法打击各种违法违规行为,确保农业生产用种安全。

今年以来,新一轮农业结构调整已有良好开局。以玉米为重点的种植业结构调整稳步推进,“镰刀弯”等非优势区玉米种植面积减少,粮豆轮作和粮改饲试点范围扩大,南方水网地区生猪养殖布局得到优化。

目前,我国农业发展面临的田间地头与百姓餐桌的“错配”问题,供给和需求两侧都存在,但是矛盾的主要方面在供给侧,并且主要是结构性、体制性问题。牵牛要牵牛鼻子,拎衣要拎衣领子。中央经济工作会议和中央农村工作会议把深入推进农业供给侧结构性改革作为明年农业农村工作的重点,切中了问题的要害,抓住了强农兴农的根本,具有重大意义。只有按照中央关于推进农业供给侧结构性改革的决策部署,把握原则、明确重点,才能从根本上解决农业结构性问题,推动农业从过度依赖资源消耗、主要满足“量”的需求,向追求绿色生态可持续、更加注重满足“质”的需求转变。

宁夏回族自治区农牧厅

促进“六次产业”融合发展

宁夏回族自治区农牧厅办公室 2016年12月19日印发

这次会议前夕,财政部、农业部联合印发了《建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案》,首次提出到2020年基本建成以绿色生态为导向、促进农业资源合理利用与生态环境保护的农业补贴政策体系和激励约束机制,释放出进一步提高农业补贴政策精准性、指向性和实效性的积极信号。

高度重视。本次质量监督检查行动是深入贯彻新修订《种子法》的具体体现,各级农业主管部门及种子管理机构要高度认识本次抽检工作的重要性,严格按照通知要求,积极配合自治区种子检验站,明确种子质量监管主体责任,做好辖区内样品扦取及种子生产经营行为的检查工作。认真落实市场准入事中事后监管,推进种子质量随机抽查制度化、规范化,确保抽查行动高效开展。

国务院发展研究中心研究员程国强认为,我国粮食产量连续十二年增产,但同时大量谷物还要进口,暴露出粮食等主要农产品生产的有效供给不足,与实际需求不匹配,人们真正需求的生产不出来,在品质和质量安全上还不适应。

1.检查内容。一是核查生产经营情况。检查企业是否按生产经营许可范围开展种子生产经营活动;是否按规定建立生产经营档案,档案记载内容是否规范齐全,生产销售的种子与档案是否相符;授权品种的委托销售手续是否齐全。二是抽查种子标签和使用说明的标注情况。检查企业是否按规定制作标签;品种名称是否规范;种子质量指标、检测日期及质量保证期标注是否合法;种子生产经营许可证号、主要农作物品种审定编号是否真实有效;进口种子、转基因种子加注内容是否完整;品种主要性状、栽培措施、适应性主要内容与审定公告是否一致;有无风险性提示及咨询服务信息;信息代码制作是否符合要求。三是检查是否存在生产经营未审先推、已撤销品种行为。四是检测种子样品。对种子企业加工包装、贮藏待售的玉米、水稻、小麦等农作物种子质量进行抽样检测。

会议指出,推行绿色生产方式,促进农业可持续发展,把该退的退下来,把超载的果断减下来,把该治理的切实治理到位。

开展冬季种子企业检查

中国社科院农村发展研究所研究员李国祥认为,当前我国农业面临资源环境约束,生态功能不仅没有发挥,不少地区反而受到破坏。绿色发展一要保护生态环境,二是要适度利用资源。

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